কোস্টা রিকা ক্রুসিটাসের পুনরুজ্জীবনের সাথে খনির নিষেধাজ্ঞা পরীক্ষা করে

কোস্টা রিকান রাষ্ট্রপতি লরা ফার্নান্দেজ তার নতুন প্রশাসনের এজেন্ডার কেন্দ্রে ক্রুসিটাস সোনার আমানত পুনরায় খোলার প্রস্তাব দিয়েছেন, ল্যাটিন আমেরিকার সবচেয়ে শক্তিশালী খনির নীতিগুলির একটি পরীক্ষা করে এবং সম্পদ উন্নয়ন দেশের পরিবেশগত পরিচয়ের সাথে সহাবস্থান করতে পারে কিনা তা নিয়ে একটি জাতীয় বিতর্ক পুনরুজ্জীবিত করেছে৷

ফার্নান্দেজ, যিনি ফেব্রুয়ারির রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে প্রথম রাউন্ডে জয়লাভ করার পর 8 মে দায়িত্ব গ্রহণ করেন, তার উদ্বোধনের মাত্র চার দিন পরেই বিল 24.717 কে আইনসভার অসাধারণ-অধিবেশনের এজেন্ডায় অন্তর্ভুক্ত করার জন্য দ্রুত এগিয়ে যান।

এই পরিমাপটি কেবলমাত্র 84,800-হেক্টর জেলা কুট্রিস দে সান কার্লোসে স্বর্ণ অনুসন্ধান এবং খনির অনুমতি দেবে, যেখানে ক্রুসিটাস আমানত রয়েছে, যেখানে কোস্টারিকার দেশের অন্য কোথাও ওপেন-পিট ধাতু খনির উপর বিস্তৃত নিষেধাজ্ঞা সংরক্ষণ করা হয়েছে।

এই পদক্ষেপটি এমন একটি দেশের জন্য একটি তীক্ষ্ণ উল্টোদিকে চিহ্নিত করে যেটি সংরক্ষণ, ইকোট্যুরিজম এবং টেকসই উন্নয়নের উপর আন্তর্জাতিক খ্যাতি তৈরি করেছে।

সরকারী কর্মকর্তারা যুক্তি দেন যে বর্তমান নিষেধাজ্ঞা ক্রুসিটাসে খনির কার্যকলাপ বন্ধ করতে ব্যর্থ হয়েছে, পরিবর্তে অবৈধ অপারেটরদের সম্প্রসারণ করার অনুমতি দেয়, প্রায়শই পরিবেশগত নিয়ন্ত্রণ ছাড়াই পারদ এবং সায়ানাইড ব্যবহার করে।

জুয়ান ইগনাসিও গুজমান, জিইএম মাইনিং কনসাল্টিংয়ের সিইও, বলেছেন যে বিতর্কটি ক্রমবর্ধমানভাবে খনির পরিবর্তে শাসনের উপর কেন্দ্রীভূত হচ্ছে, উল্লেখ করে যে কোস্টা রিকা ইতিমধ্যেই একটি সক্রিয় নন-মেটালিক খনির শিল্প বজায় রেখেছে যা নির্মাণ ও অবকাঠামোতে ব্যবহৃত সমষ্টি, চুনাপাথর, সিলিকা এবং অন্যান্য শিল্প সামগ্রী সরবরাহ করে।

এডুয়ার্ডো জামানিলো এবং মার্টা রিভেরা, জিওপলিটিক্যাল মাইনিং-এর বিশ্লেষক, যুক্তি দেন যে ক্রুসিটাস একটি বিস্তৃত চ্যালেঞ্জকে প্রতিফলিত করে যা তারা "অ্যানোমিক মাইনিং" হিসাবে বর্ণনা করে: এমন পরিস্থিতিতে যেখানে আনুষ্ঠানিক খনির নিয়মগুলি বহাল থাকে কিন্তু মাটিতে যা ঘটছে তা আর নিয়ন্ত্রণ করে না। তাদের দৃষ্টিতে, বিতর্কটি খনি বনাম সংরক্ষণ নিয়ে কম এবং এই এলাকায় ইতিমধ্যে কাজ করা অবৈধ নেটওয়ার্কগুলির চেয়ে রাজ্য খনিজ উত্তোলন আরও ভালভাবে পরিচালনা করতে পারে কিনা তা নিয়ে বেশি।

প্রস্তাবিত আইনটি পরিবেশ ও জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের অধীন ভূতত্ত্ব ও খনি অধিদপ্তর দ্বারা পরিচালিত পাবলিক নিলামের মাধ্যমে খনির ছাড় দেবে। বিড করার যোগ্যতা অর্জনের আগে কোম্পানিগুলিকে প্রযুক্তিগত দক্ষতা, আর্থিক ক্ষমতা এবং একটি সন্তোষজনক পরিবেশগত রেকর্ড প্রদর্শন করতে হবে। বিলে মোট খনিজ বিক্রয়ের উপর ন্যূনতম 5% রয়্যালটি প্রস্তাব করা হয়েছে, যার বেশিরভাগ রাজস্ব কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে প্রবাহিত হয় (70% এর বেশি) যখন পৌরসভা এবং স্থানীয় উন্নয়ন সমিতিগুলি ছোট বরাদ্দ পায়।

খনির পরামর্শদাতা প্লাসমিনিং-এর নির্বাহী পরিচালক জুয়ান কার্লোস গুয়াজার্ডো বলেন, সরকারের যুক্তি যে নিয়ন্ত্রিত খনির পরিবেশের ক্ষতি কমাতে পারে তা বিশ্বাসযোগ্য কিন্তু নিশ্চিত নয়। প্রথাগত খনির কার্যক্রমগুলি ইঞ্জিনিয়ারড টেলিং সুবিধা, জল-ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, রাসায়নিক নিয়ন্ত্রণ এবং আইনত প্রয়োগযোগ্য বন্ধ পরিকল্পনার মাধ্যমে অবৈধ খনি শ্রমিকদের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে উচ্চ পরিবেশগত মানের অধীনে কাজ করতে পারে।

তিনি সতর্ক করেছিলেন যে অবৈধ খনির সফল স্থানচ্যুতির জন্য আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রণ, অপরাধমূলক নেটওয়ার্কের বিরুদ্ধে প্রয়োগ, সোনার সন্ধানযোগ্যতা সিস্টেম এবং বর্তমানে অনানুষ্ঠানিক খনির উপর নির্ভরশীল লোকদের জন্য বিকল্প অর্থনৈতিক সুযোগ সহ বিস্তৃত পদক্ষেপের প্রয়োজন।

"চ্যালেঞ্জটি কেবল অবৈধ খননকে আইনি খনির সাথে প্রতিস্থাপন করা নয়," গুয়াজার্ডো বলেছেন। "গভীর প্রশ্ন হল কোস্টা রিকা একটি পরিবেশগত দায়বদ্ধতাকে রূপান্তর করতে পারে যা তার উন্নয়ন মডেলকে অর্থনৈতিক মূল্য তৈরি করার, ক্ষতিগ্রস্ত বাস্তুতন্ত্র পুনরুদ্ধার করার এবং এর স্থায়িত্বের প্রমাণপত্রকে শক্তিশালী করার সুযোগে পরিণত করতে পারে।"

রাজনৈতিক যুদ্ধ

সরকারের ধাক্কাধাক্কি সত্ত্বেও আইনটি আইনে পরিণত হওয়া থেকে অনেক দূরে রয়ে গেছে।

বিলটি ইতিমধ্যে কমিটির পর্যালোচনাকে সাফ করেছে এবং 2025 সালের সেপ্টেম্বরে আলাজুয়েলার বিশেষ কমিটি থেকে একটি অনুমোদন জিতেছে। এটি এখন আইনসভার পূর্ণাঙ্গের সামনে, যেখানে বিরোধী আইনপ্রণেতারা শত শত বিলম্বের প্রস্তাব দাখিল করেছেন।

বিরোধীরা উগ্র রয়ে গেছে। বামপন্থী ফ্রেন্টে অ্যামপ্লিও পার্টির সদস্যরা এবং পার্টিডো লিবেরাসিওন ন্যাসিওনালের মধ্যে থাকা দলগুলো যুক্তি দেয় যে খোলা পিট মাইনিং পুনরায় চালু করা সংবেদনশীল বাস্তুতন্ত্রকে হুমকির মুখে ফেলবে এবং কয়েক দশকের পরিবেশ নীতিকে দুর্বল করবে। পরিবেশবাদী সংগঠনগুলোও একইভাবে প্রস্তাবের বিরুদ্ধে আন্দোলন করেছে।

বিতর্কটি কানাডিয়ান খনি শ্রমিক ইনফিনিটো গোল্ডের উত্তরাধিকার দ্বারাও প্রভাবিত। কোস্টারিকার আদালত 2010 সালে কোম্পানির ছাড় বাতিল করে দেয়, একই বছর আইনপ্রণেতারা নতুন ওপেন-পিট মেটাল মাইনিং নিষিদ্ধ করার পক্ষে ভোট দেন। ইনফিনিটো পরবর্তীকালে রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে আন্তর্জাতিক সালিশি অনুসরণ করে।

2021 সালে একটি আন্তর্জাতিক ট্রাইব্যুনাল ইনফিনিটো ক্ষতিপূরণ দিতে অস্বীকার করার সাথে কোস্টারিকার পক্ষে সেই বিরোধের সমাপ্তি ঘটে। প্রকল্পটি ঘিরে একটি বড় আইনি অনিশ্চয়তা দূর করে কোম্পানিটি 2024 সালে রায় বাতিল করার বিড ত্যাগ করে। কর্মকর্তারা এখন এই রায়কে একটি নতুন কাঠামোর অধীনে আমানতের উন্নয়ন পুনর্বিবেচনা করার সুযোগ হিসেবে দেখছেন।

জামানিলো এবং রিভেরা বলেন, ইনফিনিটো বিরোধ ব্যাখ্যা করে কিভাবে খনির ঝুঁকি পারমিট এবং চুক্তির বাইরে প্রসারিত হয়। একটি প্রকল্প আইনি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারে তবুও রাজনৈতিক এবং সামাজিকভাবে টেকসই হয়ে ওঠে যদি জনমত, আদালত বা সরকার পথ পরিবর্তন করে।

ফার্নান্দেজ পরামর্শ দিয়েছেন যে আইন প্রণেতারা বিলটি প্রত্যাখ্যান করলে তিনি একটি জাতীয় গণভোট চাইতে পারেন।

একটি পাবলিক ভোটের সম্ভাবনা আইন প্রণয়নের গতিরোধের সম্ভাব্য পথ হিসাবে এবং সিদ্ধান্তহীন আইন প্রণেতাদের উপর সুবিধা হিসাবে কাজ করে। প্রশাসন বিশ্বাস করে যে কর্মসংস্থান, স্থানীয় অর্থনৈতিক উন্নয়ন, জননিরাপত্তা এবং অবৈধ খনির বিষয়ে তার যুক্তি ভোটারদের সাথে অনুরণিত হতে পারে।

খনির বিনিয়োগকারীদের জন্য, প্রস্তাবের তাৎপর্য ক্রুসিটাস জমার বাইরেও প্রসারিত।

কোস্টারিকা দীর্ঘকাল ধরে ল্যাটিন আমেরিকায় ধাতব খনির জন্য সর্বনিম্ন অ্যাক্সেসযোগ্য বিচারব্যবস্থার মধ্যে স্থান পেয়েছে। সরকারের দীর্ঘস্থায়ী নিষেধাজ্ঞা পুনর্বিবেচনা করার ইচ্ছা একটি সংকেত পাঠায় যে দেশটি সাবধানে নিয়ন্ত্রিত পরিস্থিতিতে সম্পদ বিনিয়োগের জন্য উন্মুক্ত হতে পারে।

গুজমান বলেন, ক্রুসিটাস কোস্টারিকান স্ট্যান্ডার্ড অনুযায়ী তাৎপর্যপূর্ণ কিন্তু লাতিন আমেরিকার অনেক বড় অনুন্নত সোনার প্রকল্পের তুলনায় এটি বিনয়ী। গুয়াজার্ডো সম্মত হন, ক্রুসিটাসকে প্রধান আন্দিয়ান আমানতের স্কেলে বিশ্বমানের আবিষ্কারের পরিবর্তে একটি মাঝারি আকারের সোনার প্রকল্প হিসাবে বর্ণনা করেন।

তা সত্ত্বেও, তিনি বলেন, আইনি বাধা দূর করা হলে প্রকল্পটি শিল্পের গুরুতর মনোযোগ আকর্ষণ করতে পারে। আগের সমীক্ষায় আমানত অর্থনৈতিকভাবে টেকসই পাওয়া গেছে যখন সোনার দাম $1,000-$1,300 রেঞ্জে লেনদেন করছে বনাম আজ $4,000 প্রতি আউন্স স্তর, পরামর্শ দেয় যে সঠিক নিয়ন্ত্রক অবস্থার অধীনে সম্পদটি আবার আকর্ষণীয় হয়ে উঠতে পারে।

গুয়াজার্ডো বলেন, প্রধান খনি কোম্পানিগুলি সম্ভবত ক্রুসিটাসের যেকোন মূল্যায়নে যথেষ্ট রাজনৈতিক এবং ইএসজি ছাড় প্রয়োগ করবে কারণ এর মামলার ইতিহাস, পরিবেশগত বিতর্ক, সুনামগত ক্ষতি এবং অবৈধ খনির কার্যকলাপের কারণে। যদিও জুনিয়র এবং মধ্য-স্তরের প্রযোজকরা আগ্রহ দেখাতে পারে, অনেক বড় অপারেটরদের সম্ভবত আরও বেশি আইনি এবং নিরাপত্তা আশ্বাসের প্রয়োজন হবে।

জামানিলো এবং রিভেরা বলেছেন যে বিল 24.717 পাস হওয়াকে সম্ভবত একটি গুরুত্বপূর্ণ সংকেত হিসাবে দেখা হবে যে কোস্টারিকা খনির আলোচনা পুনরায় চালু করতে ইচ্ছুক। যাইহোক, তারা সতর্ক করেছিল যে শুধুমাত্র আইনী অনুমোদনই নিয়ন্ত্রক ঝুঁকির ধারণাকে বস্তুগতভাবে পরিবর্তন করবে না।

গুজমান একইভাবে বিশ্বাস করেন যে প্রকল্পের সবচেয়ে বড় পরীক্ষা ভূতত্ত্বের পরিবর্তে শাসনের মধ্যে রয়েছে।

"মূল প্রশ্ন হল সরকার কি এলাকাটিকে নিরাপদ করতে পারে, অবৈধ খনন কমাতে পারে, পরিবেশগত মান প্রয়োগ করতে পারে এবং দীর্ঘমেয়াদী সম্মতি এবং প্রতিকারের জন্য অর্থায়ন করতে সক্ষম অপারেটর সনাক্ত করতে পারে," তিনি বলেছিলেন।

কোস্টারিকার পরিবেশগত সংবেদনশীলতার অর্থ ভবিষ্যতের যেকোন প্রকল্পকে তীব্র তদন্তের সম্মুখীন হতে হবে।

"কোম্পানিগুলি পেরু, ইকুয়েডর বা চিলির একটি প্রচলিত প্রকল্পের মতো ক্রুসিটাসকে মূল্যায়ন করবে না," গুজমান বলেছিলেন। "তারা সাংবিধানিক ঝুঁকি, মামলার ঝুঁকি, নিরাপত্তা উদ্বেগ, পরিবেশগত দায় এবং ভবিষ্যতের নীতি পরিবর্তনের সম্ভাবনার মূল্য নির্ধারণ করবে।"

গুয়াজার্ডোও প্রশ্ন করেছেন যে প্রস্তাবিত ছাড় নিলাম, যা রয়্যালটি বিডের উপর জোর দেয়, সবচেয়ে যোগ্য অপারেটরদের আকর্ষণ করবে কিনা। তিনি সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে, রাজনৈতিকভাবে আকর্ষণীয় থাকাকালীন, সিস্টেমগুলি প্রাথমিকভাবে রয়্যালটি সর্বাধিক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, শক্তিশালী পরিবেশগত এবং সামাজিক কর্মক্ষমতা রেকর্ডের সাথে প্রযুক্তিগতভাবে সক্ষম কোম্পানিগুলির পরিবর্তে আশাবাদী অনুমান সহ আক্রমণাত্মক দরদাতাদের পক্ষে যেতে পারে।

"ক্রুসিটাসের মতো সংবেদনশীল একটি প্রকল্পে, প্রযুক্তিগত দক্ষতা, পরিবেশগত কর্মক্ষমতা, আর্থিক শক্তি, খনি-বন্ধ করার ক্ষমতা এবং কোস্টারিকার প্রাতিষ্ঠানিক বাস্তবতা বোঝার অন্তত অর্থনৈতিক প্রস্তাবের মতো ওজন বহন করা উচিত," তিনি বলেছিলেন।

পরিবেশগত পরীক্ষা

বিস্তৃত বিতর্কটি আমেরিকা জুড়ে সরকারগুলির মুখোমুখি ক্রমবর্ধমান চ্যালেঞ্জ প্রতিফলিত করে কারণ তারা সম্পদ উন্নয়ন, পরিবেশ সুরক্ষা এবং অর্থনৈতিক বৃদ্ধির ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করে।

গুজমান যুক্তি দিয়েছিলেন যে শুধুমাত্র আইনি খনন অবৈধ কার্যকলাপ নির্মূল করার সম্ভাবনা কম। পেরু এবং কলম্বিয়ার উদাহরণ টেনে তিনি বলেন, সরকার একই সাথে প্রয়োগকারীকে শক্তিশালী করে এবং সোনার সন্ধানযোগ্যতা ব্যবস্থা উন্নত না করলে অবৈধ অপারেটররা প্রায়ই স্থানান্তরিত হয়।

প্লাসমাইনিং-এর গুয়াজার্ডো বিশ্বাস করেন যে জনসাধারণের গ্রহণযোগ্যতার জন্য পরিবেশগত থ্রেশহোল্ড ব্যতিক্রমীভাবে উচ্চ হবে এবং যুক্তি দিয়েছিলেন যে জনসাধারণের কাছে বিশ্বাসযোগ্যতা তৈরি করার জন্য একটি ভবিষ্যত ছাড়দাতাকে ইতিমধ্যে অবৈধ খনির দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলির পুনরুদ্ধারে অর্থায়নে সহায়তা করতে হতে পারে।

গুয়াজার্ডো বলেন, "যে কোম্পানিটি শেষ পর্যন্ত ক্রুসিটাস ডেভেলপ করে, তাদের শুধুমাত্র খনির অপারেটর হিসেবেই নয়, পরিবেশগত পুনরুদ্ধার, প্রাতিষ্ঠানিক পুনর্গঠন এবং জনসাধারণের আস্থার এজেন্ট হিসেবেও কাজ করতে হবে।"

জামানিলো এবং রিভেরা সতর্ক করেছেন যে কোস্টারিকার সবচেয়ে বড় সুনামগত ঝুঁকি আনুষ্ঠানিক খনন থেকে নাও আসতে পারে, তবে একটি অবৈধ খনির অর্থনীতি নিয়ন্ত্রণ করতে ব্যর্থ হওয়ার কারণে যা নিয়ন্ত্রক তদারকির বাইরে বন, জলপথ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের ক্ষতি করে চলেছে। তারা যুক্তি দেয় যে সরকারকে অবশ্যই জবাবদিহিমূলক, নিয়ন্ত্রিত খনির মধ্যে পার্থক্য করতে হবে এবং তারা যাকে অ্যানোমিক নিষ্কাশন হিসাবে বর্ণনা করে যদি এটি দেশের সংরক্ষণের প্রমাণপত্র সংরক্ষণের আশা করে।

বিল 24.717 সফল হোক বা ব্যর্থ হোক, ফার্নান্দেজ ইতিমধ্যেই কথোপকথন পরিবর্তন করেছেন।

বিতর্ক এখন একটি একক সোনার প্রকল্পের বাইরেও প্রসারিত। এটি একটি পরীক্ষা হয়ে দাঁড়িয়েছে যে কোস্টারিকা ইতিমধ্যেই অবৈধ খনন দ্বারা প্রভাবিত একটি অঞ্চলের উপর পরিবেশগত এবং প্রাতিষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রণ পুনরুদ্ধার করতে পারে কিনা এবং সংরক্ষণ-কেন্দ্রিক পরিচয় সংরক্ষণ করে যা এর বেশিরভাগ আন্তর্জাতিক খ্যাতিকে ভিত্তি করে।

সফল হলে, সরকার কীভাবে আনুষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রণ, প্রয়োগ এবং প্রতিকারের মাধ্যমে পরিবেশগতভাবে ক্ষতিকারক অবৈধ নিষ্কাশনকে মোকাবেলা করার জন্য ক্রুসিটাস একটি মডেল হয়ে উঠতে পারে। যদি এটি ব্যর্থ হয়, সমালোচকরা বলছেন যে এটি উদ্বেগকে আরও জোরদার করতে পারে যে খনন এবং সংরক্ষণ-নেতৃত্বাধীন উন্নয়ন মৌলিকভাবে বেমানান থেকে যায়।

ফলাফলটি কেবল ক্রুসিটাসের ভবিষ্যতই নয়, বিনিয়োগকারীরা কোস্টারিকার দীর্ঘমেয়াদী নিয়ন্ত্রক বিশ্বাসযোগ্যতা এবং রাজনৈতিক ঝুঁকির মূল্যায়নও করতে পারে।

উত্স:https://www.mining.com/costa-rica-tests-mining-ban-with-crucitas-revival/